2022年，是“十四五”承上启下的关键之年，我们党将召开二十大，我市也将召开第六次党代会，谋划和做好2022年交通各项工作，十分重要、意义重大。全市交通行业将始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹疫情防控、交通发展和安全生产，继续做好“六稳”“六保”工作，以交通强市建设优异成绩迎接党的二十大和市第六次党代会胜利召开。

一、坚持大抓交通，推动形成交通强市强大合力

完善推进机制。充分发挥交通强市建设领导小组、办公室以及秘书处重要作用，加强统筹协调和督促指导，推动事项化、清单化落实。加强资金筹集。创新交通投融资模式，采取PPP、BOT等模式以及开展REITs试点，采取沿线土地资源开发收益反哺交通建设等方式，盘活存量资产带动增量投资。强化政策保障。用好用活支持政策，强化交通项目建设用地、要件审批等政策保障，开辟绿色通道、优化审批流程，提升审批质量和效率。科学实施项目。按照实事求是、量力而行、轻重缓急原则，坚持项目跟着规划走、资金和要素跟着项目走，更加注重交通项目质量和效益，推动早出成果成效、尽早便民惠民。

二、坚持战略引领，推动经济圈交通一体化

设施互通。统筹推进跨省交通项目技术标准、建设时序、建设进展等协调统一，抓好成渝中线等标志性工程建设。加快推进成渝毗邻地区普通公路建设，积极创建毗邻地区“四好农村路”示范片区。共同提升嘉陵江、渠江、涪江等支线航道互联互通水平。运输联动。扩大跨省城际公交开行范围，增强川渝沿线群众获得感、幸福感。推动四川业务融入重庆航交所，加快组建长江上游港口联盟。推出第三批“川渝通办”事项。推动信用信息和“红黑名单”共享互查，探索市场信用修复、信用报告等同步互认。执法协作。加快区域联合执法制度建设，建立常态化联动监管机制，深入推进执法互认体系探索，推动毗邻市区县交通执法一体化、协同化，提升执法效率和协同管理水平。区群协同。主城都市区重点打造轨道上的都市区、航空枢纽和港口集群，构建“1小时通勤圈”，促进中心城区和主城新区交通同网。渝东北三峡库区城镇群重点打通高铁通道、强化港口联动、完善公路网络，推动万开云等一体化发展。渝东南武陵山区城镇群重点建好旅游公路、发展旅游航运，促进特色旅游等产业发展。

三、坚持“四网融合”，推动高铁建设五年行动方案

提速“米”字型高铁网建设。开通运行郑万高铁重庆段，实现高铁营业里程突破1000公里。力争启动建设渝西高铁。全力推进成渝中线、渝万、渝昆、成达万、渝湘高铁重庆至黔江段等项目，完成渝万城际铁路提质改造、实现时速250公里达速运行。力争启动巫溪至奉节铁路，提速推进渝贵、兰渝、渝湘高铁黔江至吉首段等项目前期工作。加快建设重庆东站，高质量打造中心城区客运枢纽。加快普速铁路建设。四季度建成枢纽东环线正线、新田港集疏运铁路等项目，加快建设渝合铁路一期、龙头港专用线等项目，打通货物进出“最后一公里”。提速推进中心城区至永川、大足、綦江万盛等市域铁路前期工作，力争渝广、渝自、渝毕、渝铜、汉南大泸、合永6条铁路纳入国家规划。加快既有铁路改造和连接线建设，拓展开行铁路公交化列车。

四、坚持“两翼齐飞”，加快打造国际航空门户枢纽

提速枢纽机场建设。立足打造“市内双枢纽协同、成渝四大机场联动”世界级机场群，提速推进江北机场T3B航站楼及第四跑道、力争完成T3B航站楼钢结构主体工程；加快重庆新机场主体工程预可研、可研等前期工作，力争开工新机场综合交通枢纽。提升支线机场服务能力。开展城口、万盛等支线机场布局研究。加快万州机场改扩建、基本建成T2航站楼，投用黔江机场改扩建项目，不断提升机场运输服务保障能力。积极发展通用航空。加快忠县、石柱、云阳、秀山等机场前期工作，积极探索“干支通、全网联”的运营模式，深入研究推进通用航空短途运输试点，增强通用航空服务供给。

五、坚持内畅外联，推动公路网络不断加密

实现县县通高速公路。开工垫丰武高速等项目，加快推进巫溪至镇坪等26个在建项目、1346公里建设，建成通车巫山至大昌、黔江环线、万州环线和城开高速城口段4个项目117公里，力争建成合璧津合川至璧山城区段，全市通车总里程接近4000公里。服务全面乡村振兴。推动600公里普通干线公路提质改造，完成300公里。新解决25个乡镇通三级路、1000个村民小组通硬化路，建设村道安防工程4000公里。继续指导有关区县做好17个市级乡村振兴重点帮扶乡镇规划编制，在资金、政策、项目等方面给予支持。提升公路管养水平。修订《公路养护工程管理办法》，加大对区县工作的指导、服务和监督、检查，逐步推进国省县道路况检测全覆盖，逐步实现公路养护项目决策科学化。开展公路安全设施和交通管理精细化专项提升，继续打造高速公路星级服务区，持续推进绕城高速路域环境整治。推动“县乡村”三级路长制落实落地，抓好永川、武隆、奉节、石柱农村公路管养体制改革试点。

六、坚持通江达海，推动航运中心打造

提升航道通航能力。加快实施长江朝涪段航道整治，稳步推进嘉陵江利泽、乌江白马、涪江双江等航电枢纽建设，以及渠江、黛溪河、鳊鱼溪等航道整治，加快嘉陵江草街库尾和乌江白马至彭水航道整治、涪江智慧美丽航道试点、乌江彭水电站和涪江渭沱船闸改造等前期工作。打造现代化港口集群。继续推进果园重大件码头、万州新田二期、涪陵龙头二期、寸滩邮轮母港改造等建设，力争开工黄磏一期等项目。大力发展水路运输。加大三峡船闸优先过闸协调力度，保障重点物资优先过闸。推进船型标准化建设，引导现有各类非标船舶逐步退出，加快研发推广干支联动、江海直达等新船型和运输组织研究。加强与四川、贵州、云南、陕西联合，合力推进航运高质量发展战略合作走深走实，加快合作协议和合作项目落实落细。

七、坚持提质增效，推动365平台官方_beat365手机版官方网站_365bet结构调整

调整客运结构。编制实施《优化中心城区公交出行结构，提升轨道出行分担率专项方案》，推进轨道与常规公交错位协调发展，加强常规公交与轨道交通换乘衔接，提升轨道交通客运占比、力争达到50%。积极引导800公里以上客运班线转型，丰富中小型商务车运力，鼓励开展班车客运定制服务。加快推动农村客货运输高质量发展。调整货运结构。编制实施《深入推进运输结构调整五年行动方案》，加强货物运输组织，大力发展多式联运，研究制定优惠政策，完善嘉陵江、乌江等干支直达航线和水水中转航线，推动大宗货物和中长途货物运输“公转铁”“铁转水”，提高铁路水路货运占比。调整能源结构。编制实施《365平台官方_beat365手机版官方网站_365bet领域绿色低碳行动方案》，加快船舶港口岸电设施改造，推广应用新能源和清洁能源车船、淘汰高能耗车船，推动营运车辆单位运输周转量碳排放下降、能耗下降，助力“碳达峰”“碳中和”。

八、坚持人民满意，推动服务品质提升

优化群众出行保障。加强运力调度组织，全力保障国庆、西洽会等重要时段群众出行。力争新开工10个公交站场，建成悦来公交首末站等8个公交站场，完成19个公交首末站改造，新增调整60条中心城区公交线路，新开一批同城公交、小巷公交和接驳公交。推动城市公交向乡村延伸和农村客运班线公交化改造，落实农村客运补贴政策，巩固“村村通客运”成果。提升巡游出租车服务质量，规范网约车发展，建设朝天门游客集散中心，推行实名制水路客运联网售票。促进货运物流发展。推广智慧物流信息平台，培育壮大网络货运经营主体，强化城市配送联合联盟，拓展川渝商贸物流融合发展。实施邮政快递“两进一出”工程，建设城乡配送网络，健全农村物流三级服务体系，推进交邮深度融合，推动运力、场站、数据等共享共用。加力打造智慧交通。发布智慧工地等一批智能化技术指南，启动渝蓉、界水高速200余公里智能化升级改造，推进渝湘复线科技成果集成示范，丰富车路协同和智慧服务区应用场景，推动交通综合业务信息系统建设。

九、坚持依法治交，推动法治政府部门建设

完善综合交通法规体系。加快推动《重庆市铁路安全管理条例》出台实施，有序推进《重庆市出租汽车客运管理办法》等立法项目。深化综合交通执法改革。加快构建新型执法监管机制，完善高速公路“一路四方”管理新模式，推行“互联网+统一指挥+综合执法”，提高执法治理效能。建立365平台官方_beat365手机版官方网站_365bet行政执法规范化长效机制，继续推进基层执法“四基四化”建设，健全行业与属地双重监管执法体系，促进严格、规范、公正、文明执法。优化营商环境。推进市级交通政务服务中心建设，扩大跨区县、跨省通办、川渝通办事项范围，整合区县级交通政务服务系统，持续提升政务服务效能。全面建设“信用交通省”，建成信用交通信息系统，推进信用与业务深度融合，建立交通领域“重点关注名单”，探索川渝信用联合奖惩创新机制，实现信用体系建设全覆盖。

十、坚持生命至上，推动行业健康安全运行

落实好各方责任。完善“党政同责、一岗双责”责任体系，坚持“三管三必须”，落实好责任到人、尽职尽责等“十条措施”、“两单两卡”等制度，压紧压实企业主体责任、区县属地责任、行业监管责任，全力确保行业安全平稳。抓好安全生产。巩固提升安全生产专项整治三年行动，持续做好危旧桥改造，完成航运大坝除险加固，深入开展全市铁路沿线外部环境安全隐患整治，启动建设46座长大桥梁结构健康监测系统，完成33座独柱桥墩处理、公路水路承灾体风险普查，以及悬索桥隐患、船舶碰撞桥梁隐患、高速公路隧道隐患和普通公路地质灾害等治理。加强地方水上应急救援体系、公路抢险指挥及物资储备中心建设，修订完善各类应急预案，扎实开展实战演练，提升应急救援抢险能力。做好常态化疫情防控。始终保持应急指挥体系高效运转，精准有效抓好“外防输入、内防反弹”各项工作，严格落实365平台官方_beat365手机版官方网站_365bet工具及场站通风消毒、测温验码、佩戴口罩等防控举措，扎实做好客运一线服务人员防控工作，强化督促指导，查漏洞、补短板，织密织牢365平台官方_beat365手机版官方网站_365bet疫情防线。维护好行业和谐稳定。深入开展交通领域“治重化积”、大走访大督查大调研等专项行动，盯紧盯牢道路货运、交通建设等重点领域和巡游出租车等重点群体，全力防范化解不稳定隐患。常态化推进扫黑除恶，持续开展非法营运综合治理，巩固深化执法领域突出问题专项整治行动成果。保障好快递员群体权益。认真落实总书记关于关心关爱“快递小哥”的重要指示批示精神，深入实施《关于做好快递员群体合法权益保障工作的实施意见》，持续落实0.1元每单派费增长机制，确保行业内部罚款项目减少1/3以上。